4月17日上午，，毕节试验区专家顾问组赴毕考察座谈会在洪山宾馆召开， 毕节试验区专家顾问组组长、全国政协经济委员会副主任、民盟中央名誉副主席、北京大学光华学院名誉院长厉以宁及夫人何玉春，试验区专家顾问组副组长、农工民主党中央常委、中国农业大学教授常近时，试验区专家顾问组副组长、原民革中央副主席胡敏，中央统战部五局处长魏登田，顾问组成员、中科院地理科学与资源所资源经济与发展研究中心主任谷树忠，顾问组成员、北京林业大学图书馆馆长刘勇，顾问组成员、中科院地理所资源环境综合利用研究中心主任王旭，顾问组成员、农业部全国兽医总站高级工程师杨泽霖，顾问组成员、国土资源部矿产资源所研究员林盛中，顾问组办公室主任安永成，北大光华管理学院教授蔡洪滨，《求是》杂志社博士包俊洪，北大光华管理学院博士生腾飞，中科院地理科学与资源所博士生鲁金萍，贵州省委统战部一处副处长徐佑刚以及中共毕节地委书记刘晓凯，省人大常委会毕节地区工委主任周长琦，中共毕节地委副书记、毕节地区行署专员秦如培，中共毕节地委副书记沈健，中共毕节地委委员、地委秘书长李文德，中共毕节地委委员、地委宣传部部长张玮，中共毕节地委委员、行署副专员许庆，行署副专员杨继红，行署副专员郭勇，省政协毕节地区工委副主任张志侠，行署专员助理王彬出席了座谈会。出席座谈会的还有地委办、行署办、行署驻京联络处、省政协毕节地区工委办公室、地委宣传部、地委统战部、地区发改局、扶贫办、人口和计生局、农业局、林业局、畜牧局等单位的负责人。
厉以宁、常近时、胡敏等专家在会上作了发言。
刘晓凯主持座谈会并在会上发言。刘晓凯就试验区20周年庆祝活动的问题作了发言。他说，按照省委、省政府的要求，毕节要着力做好几个方面的工作：一要加强组织领导，省里已多次开会研究，成立了相关的组织机构。二要争取政策支持，试验区要有下一步试验的新政策。三要有一大批项目来支撑试验区的建设。四要围绕又好又快发展，工作目标要提高，发展建设要加快，所以基础设施建设起点要高，争取规划先行，避免重复建设，立足干线公路都搞高速，机场建设至少要能降波音七三七。城镇建设目前是弱项，今后的目标是要争创优秀旅游城市和卫生城市，卫生用水等一系列的指标要跟上，城市功能要配套。
刘晓凯还对专家们说，毕节正积极申报世界自然遗产和文化遗产，织金洞、百里杜鹃、草海等，都要申报世界自然遗产和文化遗产，要打造品牌，要依靠世界的遗产保护和旅游组织来解决这个问题。同时要积极推进先进成熟技术在毕节的推广，人的素质要提高，要给自己提出更高的奋斗目标。年初要有目标，过程要有管理，每季度要有考评，确保年底完成任务。要加大监督力度，人大对“一府两院”进行监督，政协对事业单位进行监督。要树立正确的用人导向，把想干事，能干事，干得好事的人用到重要的位置上。要加大选送干部外出培训学习的力度。目前毕节的发展中最缺乏的是城市规划、城市管理、城市建设的人才，希望光华管理学院能办一期这方面的培训班，帮助毕节培训一批县市长，使他们的理念得到更新，毕节的城市化建设就会有更快的发展。
秦如培作工作汇报。他说，明年是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区建立20周年，省委、省政府要求要以深化“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题来抓住机遇，推进试验区建设的历史性跨越。面临的具体问题有几个。
一是新的支柱如何培育？怎么把资源优势转化为经济优势？在巩固好传统支柱产业的基础上，要推进煤、磷、电为主的化工建设，搞深加工。在国企改革工作中要盘活存量，引进外面的企业进来加入重组改造，这是一条可行的路子。在国企改革中，解决发展问题要最大限度地保护职工利益。职工这边下岗，另一边就要有就业，才能稳得住。现在毕化的改革，原来的工人全解决好了，用工还超出了原来的三分之一。国企改革从今年起步，现在已作了规划，要高起点开发，引进中海油、湖北宜化等大集团来开发。以毕化改革为突破口，提升产业品位，由湖北宜化收购重组，从元月5日到现在已投入了4个亿，合成氨和尿素的产量大大提高，而成本和污水的排放却大大降低。
二是要改造提升传统产业。首先是改“两土”，清除“小炼铁”，要坚决取缔。这项工作春节前已做了，而且压住了反弹。下一步要引进实力雄厚的集团，进行符合国家产业和环保政策的开发。赫章妈姑就有一个铅锌矿，交给地方的，破产了，现在引进青海的企业，准备建一个新的工业园区，就是要提升品位，让长期徘徊在低水平的生产状况得到改观。要利用本地优势，发展新型的劳动密集型产业。劳动力在毕节很丰富，沿海的许多劳动密集型企业愿意转到内地。黔西搞了两个工业园区，准备走这条路子。最近棉纺厂破产，也是引进大企业重组，要发展到3000工人的规模，用存量盘活增量。原地区农机厂，现正准备同“力帆”合作，搞一个小的农用汽车厂，也可解决3000人的就业，相关的前期工作正在进行中，明年就可以投产。还有生物、食品加工等方面也可以进一步深入开发。
三是旅游资源的开发，作为一个重大的产业来做，可以深化试验区的主题，可以解决老百姓的致富问题。老百姓也愿意参与，他们的积极性已经可以看得出来，在草海，大部分是农民的船，现在游客不多，以后还要做大。最近毕节正做旅游资源开发的规划，毕节开发较晚，有后发优势，可以吸取先开发地区的经验教训，搞得起点更高，更完善。
四是要发展特色农业。毕节的特色农业是什么？一是马铃薯，要作为大产业来抓。目前我区种植的品种已退化，要从原种抓起，现在着手争取农业部的支持，搞成全国的良种基地，继而搞深加工，搞起来的带动作用很大。二是经果林，地委、行署已出台文件，要作重大产业来抓。毕节是喀斯特地形，如果不发展经果林，退耕的成果难保，退耕还林有8年的补贴，8年过后如何办？就算是再补贴，也不能使农民致富，所以要把生态建设与经济建设结合起来。毕节的经果林有两样很适合，一是核桃，每亩可收入3000元；二是樱桃，樱桃是开春第一果，原来以为樱桃好吃树难栽，在毕节就很好栽，纳雍县厍东关乡培育出了一种玛瑙红樱桃，各种有益人体的元素含量都超过其他樱桃，现在有200到300亩，每亩可收入1.4万元，不说这样高，就是以后大面积发展起来，每亩能收入5000元就行了。准备在三到五年的时间发展经果林100万亩，今冬明春先搞20万亩。以后形成以“两桃”为主的经果林。
五是要抓生态畜牧业，25度以上的坡地一律退耕还林还草，长期有果，短期有草。省里已经把毕节、威宁、赫章作为试点县市，地区也要搞一些试点。我区有305万亩的空间可以发展生态畜牧业，规划发展100万亩的草地畜牧业，这既可解决生态问题，又可发展经济，还可以解决农民的增收问题。在畜产品深加工上，也要引进大企业，以龙头企业带动发展。
六是要以城镇化推进工业发展，为加快城镇化发展速度，地区已出台了两个文件，一是加快工业化进程的文件，二是加快城镇化进程的文件。城镇化速度上不去，剩余劳动力解放不出来，就不能致富，要想办法给农民提供转移出来的机会。要把地区所在地毕节城区做大。现在的毕节基本上就是一个政治中心，经济中心和文化中心都谈不上，达不到以城带乡，以工富农的目的。毕节的城镇化水平目前落后全省10个百分点。毕节城建的发展规划要站得高，要考虑到撤地设市，长远来说要建大城市，今后的发展要把大方连起来。其他的城市还要发展，分两个层次，一是七个县城，二是小城镇的发展。
七是要把以交通为首的基础设施建设作为重大瓶颈突破，地区要搞一个交通规划，考虑更为合理的交通网络，铁路和机场的规划都要立足高起点，水利建设、石漠化治理、水土保持等要捆在一起来综合进行。
秦如培还专门谈到试验区20周年庆祝的事，他说，庆祝活动不仅仅是总结经验，更重要的是要研究在新的历史条件下怎么实现新的跨越。要请专家们站在更高的角度帮助献计献策，争取有新的政策和大的项目支持。
听了刘晓凯和秦如培的汇报后，专家们在座谈会上作了发言。
厉以宁说，就毕节试验区的实际而言，最要紧的是加快城市化建设。近20年的试验区建设搞到了这个地步，下一步怎么搞，只有城市化步伐的加快，农村才能带动起来，农民才能致富。北大光华管理学院为毕节培训干部，第四期准备搞城市管理，这个专业很重要，接着要搞财税、金融管理的培训，还要搞毕节教育管理的培训，要考虑毕节学院如何为毕节的发展提供人才。
毕节要政策，怎么要？目前要减税的政策是不可能的，向中央要的最大政策，最好是要一项允许建立毕节试验区产业投资基金的政策，来加快毕节的建设和发展，这已有一个先例，国家不久前已批准了渤海产业投资基金，毕节如果能争取成为第二家，能争取批准毕节试验区产业投资基金，这就是最大的政策。还有一个政策，就是争取国家为毕节试验区搞农业保险，这个问题解决了，下冰雹也不怕，有保障。对农业保险的问题，北大光华管理学院可以配合，搞这方面的研究。
农业要种草养畜。江苏省就是大规模地种草养鹅，产的鹅除了鹅肉可以卖，鹅肝还可以出口，能赚大钱。种草养牛羊价格不够高，牛的内脏不应拿吃掉，北大荒等地已开始加工牛的内脏，用作制药，价格超过牛本身几十倍，把牛杂碎当肉一样的吃了太可惜。核桃、樱桃、土豆的发展都对，毕节的情况应学习其他地方搞一些深加工，土豆粉可以作一次性杯子，用了可以喂猪，土豆粉还可以造纸，有很多用途。
厉老还指出，毕节试验区要加大对外宣传的力度，要让全国都知道试验区艰苦奋斗的情况。毕节的光华管理学院学员，从下期开始，就要一半时间学习，一半时间宣传毕节。可以搞讲座，讲毕节是如何发展的。在天津可以讲，在北京也可以讲，宣传毕节，就是肯定毕节的成绩。
常近时说，毕节试验区快20年了，试验区专家顾问组认真替毕节办事的宗旨一直没有变，赴毕考察活动一年一次，主要是落实本年度的工作。这次主要解决的问题，是20年庆祝的问题，现在离2008年6月9日只有一年多了，时间短了，要做的事还很多。要清楚地认识到，试验区不是一般的试验区，是胡锦涛总书记倡导创建的，有丰富的内容。20周年庆祝要有一个目的，干什么？要达到什么目的？要思考成熟。希望省里重视这次活动，早下文件早动作。如果是一般的纪念活动那是不难的，就是要比一般的纪念活动要做得光鲜一些。有两件重要的事要考虑，一是今后的工业化道路怎么走？一是开发中的负效应怎么解决？污染问题，失地农民和利益受损农民的问题如何解决也要考虑。
胡敏说，试验区20周年庆祝活动，专家顾问组不是配合的问题，而是活动的主体之一。地区领导换了几届，专家都是一如既往地支持帮助试验区的建设。现在是庆祝活动的倒计时了，总结20年好做，主要是今后几十年怎么办的问题。在全国范围来说，毕节试验区不说是带头，至少要有一个小小的示范作用，这才是最大的课题，需要很好地探索。这也是专家顾问组要给党中央交的一个答案，有了这个答案，政策、项目都好说，怎样干都没想好，那就不行了。
地区要发展，光靠农业不行，要发展工业。毕节有资源是毕节得天独厚的，这里是西电东送的重要基地，资源开发了，发展上去了，但生态又有了问题。电厂有污染，煤矿对生态有破坏，毕节要保持蓝天清水，矿山要搞成生态矿山，这要有一个过程，但是对这些问题要加以注意，要及时探索解决办法。安全问题也要写入工业发展的规划中去。（刘靖林）
